关于生育津贴是按实际发的工资还是应发的工资来算的问题，通常生育津贴的计算基数并非直接以个人实际发的工资或应发的工资为准。如果或若存在用人单位已为职工缴纳生育保险的情况，生育津贴一般按照用人单位上年度职工月平均工资计算。这是因为根据相关规定，生育保险基金支付生育津贴的标准是基于单位整体的平均工资水平，而非职工个人的工资。如果或若存在职工工资高于用人单位上年度职工月平均工资的情况，在一些地区，对于高出部分，用人单位可能需要补足差额，具体需参照当地的地方性法规或政策。如果或若存在用人单位未为职工缴纳生育保险的情况，此时生育津贴（或产假工资）则通常按照职工应发工资来计算，因为用人单位需按照女职工产假前工资的标准支付。关于生育津贴是按实际发的工资还是应发的工资来算的问题，这一计算标准在法律上有明确依据。根据《社会保险法》（2018年修正）第五十六条规定：“职工享受生育保险待遇，所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。”虽然该条款未直接明确计算基数，但结合《女职工劳动保护特别规定》及各地实践，生育津贴的计算通常以用人单位上年度职工月平均工资为标准，这一标准是单位层面的平均应发工资概念，而非职工个人的实际发工资或单纯的个人应发工资。当用人单位已缴纳生育保险时，生育保险基金按此单位平均工资标准支付生育津贴；若单位未缴纳，则需按女职工产假前的应发工资（即未扣除社保、个税等之前的工资）支付产假工资，以保障女职工生育期间的收入权益。因此，生育津贴的计算核心在于用人单位上年度职工月平均工资（缴纳生育保险时）或女职工个人应发工资（未缴纳生育保险时），而非实际发的工资。

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